2023年8月13日，国务院发布关于进一步优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度的意见，其中最引人注目的几条是：支持外商投资在华设立研发中心，承担重大科研攻关项目；鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验
；稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务（VPN）（外资股比不超过50%）等增值电信业务开放试点地区等等。

类似的意见和此前的促进民营经济发展壮大的意见一样，纯粹只是一种自慰，了无新意，去年二十大后，国家发改委等部门也曾发布过《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，表明要进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥利用外资在促进中国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用。然而这些意见和措施跟政府的所作所为背道而驰，无论是对外资的威慑还是对民企的打压进一步升级。

有趣的是去年外资依然是正增长，不知是数据有误还是外资抢搭医疗防疫产业的末班车。联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布的《2023世界投资报告》显示，2022年中国吸引的外国直接投资额增加5%，达到创纪录的1891亿美元。同时，受乌克兰危机升级、食品和能源价格高涨及公共债务飙升等因素影响，2022年全球外国直接投资较上年下降12%至1.3万亿美元。

贸发会议报告显示，2022年流入发达经济体的外国直接投资下降37%至3780亿美元，与之相比，2022年流入发展中国家的外国直接投资增长4%至9160亿美元。其中亚洲地区发展中国家的外国直接投资额保持平稳，约为6620亿美元，约占全球流入量的一半，中国吸引外国直接投资额继续稳步增长。

今年上半年，来中国新设的外商投资企业多达2.4万家，增长35.7%；只是实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%；发达国家对中国投资依然保持增长，法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53.0%、14.2%；高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%；开放高地带动作用明显，21个自贸试验区吸收外资1296.6亿元，增长8.2%，占全国比重达18.4%……这是7月19日国新办新闻发布会上，商务部副部长郭婷婷给出的上述几组数据。她用“吸收外资基本稳定”“引资质量持续提升”概括上半年中国吸收外资的情况。

也就是说，只是实际使用外资有所下降，其他数据还是很有亮点，问题是这些数据的真实性受到广泛质疑，否则，中国政府不至于如此紧张，接连出台利好外资政策，这种对外资一方面拳打脚踢一方面热烈拥抱的畸形政策，能否对外资有吸引力，值得观察。

点击图片查看原图

点击图片查看原图

点击图片查看原图