抽时间补充分析下经济工作会议，在上一篇政治局会议分析上作补充（这两会议本质是一整体，一个浓缩版，一个完整版的区别）：

1、成果评价。充分肯定高质量发展取得的成果，现代化产业体系“取得新进展”、科技创新“取得新突破”。这两者，一个以“新三样”、国产大邮轮、大飞机为代表，一个以国产芯片为代表。

会议把这些成果放在最前面，不仅表明这是最想拿出来讲的，更表明这是最想继续坚持的。于是后面为明年主要工作排序时，把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在了第一位，这点下面会补充讨论。

2、总结不足。三重压力又回来了（“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱”）。三重压力自2021年经济工作会议上提出，在今年一季度经济“开局良好，好于预期”之后，就从一季度政治局会议上拿掉，不再提了。 这次重提，和此前也有所不同，供给端的压力由此前的“不足”，变为“过剩”。这里的产能过剩的“部分行业”，应该主要指以新能源为代表的部分新兴产业和房地产行业。今年四季度以来，其实已经在着手解决这两方面的过剩了，新兴产业，在奋力交涉和开拓国外市场，企图通过扩大出口解决过剩；房地产行业，国务院也发了14号文，我此前写14号文分析的时候，就明确说14号文其实是“盘活改造各类闲置房产”（包括待售商品房），亦即新一轮去库存，并非“新房改”。

新增两大新的不足：“风险隐患仍然较多”、“国内大循环存在堵点”，前者对应明年第五大工作（持续有效防范化解重点领域风险），表示明年防风险仍是大叙事，根据中央金融工作会议“早暴露、早解决”的原则，甚至还可能会主动暴露、刺破部分风险；后者对应明年第三大工作（深化重点领域改革）中的“加快全国统一大市场建设”，提出要着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本。

3、对以后经济工作有了更系统的认识，总结出五个“必须”：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力、必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力、必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动、必须把推进中国式现代化作为最大的政治。

其中，排第一的高质量发展，是“新时代硬道理”，这是第一次这样提，印象中韩文秀以前这样提过，这次是正式采纳了。不要小看这个提法，很重要。要知道，上一个“硬道理”，是邓小平的“发展才是硬道理”，可见高质量发展已经被拔到了最高指导位置，以后的所有政策，都得在高质量发展的框架之下。这也是为什么，这次经济工作会议通稿，明明前面很多提法都指向明年宏观政策优先级会更高，结果后面却把宏观政策排在了第二，产业政策（高质量发展）排在第一。 要知道，去年宏观政策都是排第一的，产业政策排的第二（关于这点的更多讨论，见前两天的政治局会议分析）。另外，通稿后面还提到“着力提升宏观政策支持高质量发展的效果”，也是宏观政策服务于高质量发展的印证。显然，高质量发展和宏观政策(经济增速)，不在像之前那样呈现此消彼长的关系，而是相互促进的关系，这也是“以进促稳，先立后破”的另一层意思。

4、提出新“三稳”：稳预期、稳增长、稳就业。去年经济工作会议是“稳增长、稳就业、稳物价”，去年因通胀较高，所以提了稳物价，今年通胀低迷，于是拿掉了“稳物价”。但又加了一个“稳预期”。
以前也提过“稳预期”，2018年经济工作会议上提出“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期），当时“稳预期”是放在最后的，但这次是放在第一位的，甚至比“稳增长”优先级还高。 主要是今年市场主体的预期实在实在太差了，纵使好话说尽、利好不断，市场主体预期就是持续低迷。 后面“加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”的提法，正是与“稳预期”相对应的。

5、货币政策，强调“价格水平预期目标”。 此前是“保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，这是用了较长时间的制定货币政策的参考标准，现在变为“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。

新提法中的“经济增长”应该是指实际经济增速，此前是“名义经济增速”，等于是把“价格水平”从“名义经济增速”中拆出来了，表明后续制定货币政策会更加重视价格水平预期目标。这是在今年通胀低迷甚至通缩的情况下提出的，央行此前也连续预测错了通胀走势，于是最新的货币政策报告中，索性不做预测了。
另外，这个新提法和此前央行三季度货币政策例会中提出的“促进物价低位回升”相呼应，预计四季度货币政策报告还会再提“促进物价低位回升”。

6、财政政策虽提“适度加力”，但同时强调“用好财政政策空间”、“增强财政可持续性”，因此明年财政加力虽是有的，但对加力的幅度，不可抱有过高期待。

6、深化重点领域改革，究竟还哪些领域？经济工作会议终于给出了答案。包括，“两个毫不动摇”的体制机制、国有企业改革深化提升行动、全国统一大市场建设、谋划新一轮财税体制改革。 重点在“新一轮财税体制改革”，上一轮财税体制改革始于2014年政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，重点主要包括增值税、消费税、房地产税、个人所得税、资源税、环境保护税六大税种，现在除了房产税迟迟推不动，其他都在推进得都挺好的。那么，“新一轮财税体制改革”重点，可能就在财产税（房产税、遗产税等），其中房产税可能会以更大魄力加速推进了，这背后是央地分肥博弈，不得不啃的骨头。

7、其他细节就不展开了，可以看我的全文标注。