耶伦完全结束了访华之旅,简要做几点分析:
1、本次耶伦访华主要目的有四:
一是,推进旧金山会晤达成的合作;
二是,提出新的关切(重点);
三是,为美方近期对华限制措施频出做辩护,防止中方误判,避免擦枪走火;
四是,了解中国经济恢复情况。
2、目的一,主要有两个成果:
一是,在去年建立的中美金融工作组的框架下,新建反洗钱合作交流机制,旨在打击犯罪,特别是贩毒,因此也是去年建立的中美禁毒工作组的延伸;
二是,继续深入推进中美金融技术交流合作,包括防止金融风险蔓延、新兴市场债务以及气候风险合作等。
3、目的二,重点是对产能过剩的关切,在去年建立的中美经济工作组的框架下,新建国内外经济平衡增长交流合作机制,主要讨论该问题。
关于产能过剩,美方的表态较为强硬,还拿过去举例,明确表示不再接受重蹈覆辙;
中方也没有否认产能过剩问题,毕竟经济工作报告中自己都写了“部分行业产能过剩”。
在行动上,中方只提了一句会“做好统筹引导”,这是中方的略微让步,毕竟我们自己也在应对产能过剩,比如上周有关部门就对钢铁生产进行了摸底,后续则将限产。因此这点让步还是能做出来的,毕竟限钢铁产能也计入相应努力的。
但对于引以为傲的“新三样”,中方态度是不认为产能过剩(全球视角),因此后续在这方面也很难做出太大让步,然而“新三样”恰恰又是美方关心的产能过剩核心领域,后续中方让步可能也就是放在国内视角对新三样适当去产能,即在国内内卷严重的情况下,促进出海占领市场+国内去产能,中方应付美方的努力将集中在国内部分,这可能是中方的让步空间。
4、目的三,耶伦也就是反复强调是激烈的竞争,而不寻求脱钩,美方对中方的各种限制措施仅仅是为了安全,并且是范围是狭隘的,并非扩大化的之类的话术。
而中方对此的回应是,坚决反对“泛安全化”、升级保护主义措施,并且引用习的话强势回应说“中方不会坐视不理”,这为双方竞争画出一个狭窄又模糊的空间。
5、目的四,由于中国高层对外一直宣扬“中国经济光明论”,然而市场又不乏“中国见顶论”、中国即将失去多少年等言论,因此耶伦此行也有探寻中国经济虚实之意。
本次访华行程比上次丰富,除会见了主要中央官员以外,还会见了两个地方官员,一个是南方的广州,一个是北方的北京,并且分别与商会代表、国发院教授(智囊)举行了圆桌会,包括她的日常餐饮消费等等。
由中央到地方、南方到北方、从企业到智囊、从庙堂到市井。这样的安排,可谓是全方位的了解中国经济的实际状况。