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制度化关系到权力分配和权力日常运行以及约束权力、限制非正式权力、保障政治斗争合法化、防止腐败和勾结、控制政治成本等等。 制度化失败就会造成一整个系统全部混乱,就像你现在看到的:机构叠床架屋、分工不明、互相踩脚,非正式权力任意干涉权力日常运行,政治斗争无法控制在合理范围,(包括维稳成本在内的)政治成本飙升,腐败和勾结猖獗…… 相比之下,官僚腐败还只是最轻微、甚至最没有危险的危害。这一系列乱象都在滋生危害无穷的庇护人政治,使得勾结现象越打击越猖獗。
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