6月21日，中国最高人⺠法院、最高人⺠检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于依法惩治 “台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意⻅》的通知，声称将依法严惩“台独”顽固分子分 裂国家、煽动分裂国家犯罪，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。并且威胁对所谓“台独”分裂分子判处死刑！

这份文件认定的“分裂国家罪定罪”包括:
(1)发起、建立“台独”分裂组织，策划、制定“台独”分裂行动纲领、计划、方案，指挥“台独”分裂 组织成员或者其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动的;
(2)通过制定、修改、解释、废止台湾地区有关规定或者“公⺠投票”等方式，图谋改变台湾是中国 一部分的法律地位的;
(3)通过推动台湾加入仅限主权国家参加的国际组织或者对外进行官方往来、军事联系等方式，图 谋在国际社会制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的;
(4)利用职权在教育、文化、历史、新闻传媒等领域大肆歪曲、篡改台湾是中国一部分的事实，或 者打压支持两岸关系和平发展和国家统一的政党、团体、人员的;
(5)其他图谋将台湾从中国分裂出去的行为。 认定为“煽动分裂国家罪”的则包括：1、顽固宣扬“台独”分裂主张及其分裂行动纲领、计划、方案的; 2、其他煽动将台湾从中国分裂出去的行为。

指导意⻅规定，“分裂国家罪”首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑，其中 对国家和人⺠危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。

这项意⻅还提及，分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为有连续或者继续状态的，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算。

对于“缺席审判”，最高人⺠检察院重大犯罪检察厅副厅⻓张庆彬表示，依据中国刑法有关规定，对 于严重危害中国国家安全的犯罪需要及时进行审判，经过最高人⺠检察院核准，可对在境外的被告 人依法提起公诉。

他说，只要中国执法、司法机关认定需要及时追诉审判，经过最高人⺠检察院的核准，可在犯罪嫌 疑人不到案的情形下，公安机关、国家安全机关依法向人⺠检察院移送起诉;人⺠检察院经审查认 定犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任，可以向人⺠法院提起公诉;人⺠法院 经审查符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。 中国公安部法制局副局⻓孙萍则说，“对于实施分裂国家、煽动分裂国家犯罪的台独顽固分子”，一 经侦查机关或人⺠法院受理案件，“无论他们逃到何方，都将依法终身追责”。

根据该文件，台湾上至总统和官员，下至支持独立的⺠众，都涉嫌“分裂国家罪”或“煽动分裂国家 罪”。

据台湾政治大学2月发布的⺠调:
～尽快统一:1.2%
～维持现状，走向统一:6.2%
～维持现状，稍后再决定:27.9%
～维持现状，走向独立:21.5%
～无限期维持现状:33.2%
～尽快独立:3.8%
～无回应:6.2%
由此可⻅，倾向统一的共7.4%，倾向独立的25.3%，维持现状的61.1%。

尽管该法律目前几乎无法得到实际执行，但或为中国在其认为台湾将发生分裂行为从而采取军事行动提供法律依据。一些有过“台独”言论、参与过相关活动的人，更不敢踏 上大陆土地。

台湾陆委会随即做出回应，表示北京的做法只会挑起两岸人民间的对立，严重影响人民往来交流，无助两岸关系的良性发展，更是对全世界热爱台湾、支持台湾自由民主的国家，提出极度不文明的粗暴挑衅。 “我方深感遗憾，并认为此事突显中共体制与我国自由民主宪政体制截然不同，这正是两岸制度根本差异所在”。 

陆委会副主委梁文杰说：“北京对台湾完全不具有司法管辖权，中共所谓的法律，对我国人毫无拘束力。”

陆委会呼吁台湾民众安心，“勿受中共威胁与恫吓”，同时提醒民众“慎重思考前往中国的必要性，也吁请在陆台湾人注意自己的人身安全”。

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