我以前讲过,列宁主义政权集体领导制度的分权跟民主政治中的分权制衡性质有根本区别:列宁主义集体领导制度的分权是权力分散,但不互相制衡。分权却不互相制衡结果不能防止独裁,反而削弱权力正常运行效率;结果为了克服分权的危害,列宁主义政权又不得不破坏集体领导制度,又重新集权。从斯大林到勃列日涅夫,从毛泽东到习近平,在极权之间摆荡是列宁主义政权的政治基因。越共表面上看起来是最理想的列宁主义集体领导制度形式,但仍然不稳定,如果阮富仲活得足够久的话,越南也会向极权主义摆荡,因为反腐败运动已经扰乱了权力平衡。这可以看出来,列宁主义政权的基因缺陷:有分权无制衡,导致分散出去的权力像诸侯割据一样不受节制,甚至不受法律约束;要制衡这些分散的权力又导致政权向极权主义摆荡。
有网友还是对“九龙治水”抱有幻想。这种权力分散结构非常脆弱,因为权力是分散到官员头上的,不是制度性分配给一个机构的。比如官员互相结盟,不但权力平衡轻易就打破,还对其他权力正常运行造成阻碍和破坏。民主国家政府政治斗争陷入僵局的时候可以借助公投、最高法院、乃至正常国会程序来调解斗争和打破僵局。列宁主义政权不承认公开合法政治斗争,也就没有可以纠错或调解的机制,一旦分散出去的权力各自结盟,就只能出现死结,使中央政府长期处于瘫痪状态。要打破这种僵局,列宁主义政权就只能依靠流血斗争,比如暗杀、反腐败、政治运动、政变,直到把政敌打倒,使之永世不得翻身。这种残酷斗争才是列宁主义政权的常态。
越南“四驾马车”也一样不是稳定的权力结构。越南政治斗争没有中国和俄国那样残酷,在一定程度上是承袭了印度支那时代的政治传统,还有一定运气成分。如果是遇到残酷无情的野心家,越南一样可能血流成河。因为列宁主义政权最根本的缺陷就是捯饬了一百多年也没有搞懂怎么有效约束权力:使权力既受到约束,又不阻碍权力正常运行。
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