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我之前写过中国信访制度的研究文章,指出中国信访系统不仅是民愤疏导机关,还是镇压机关,还起到缓冲和延迟社会危机的作用。如果按0.2%-3%的成功率来断定信访系统失灵,其实还不足以说明问题,因为信访系统就是以低效率、低成功率来延迟社会冲突爆发。在这个意义上来看,信访系统仍然在起作用。
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