转译
美国“外交事物”杂志发表了与国务卿布林肯的对话
题目是：美国外交政策的动荡时代
2024年12月18日

在过去四年中，自美国总统拜登就职以来，地缘政治格局发生了巨大的变化。俄罗斯入侵乌克兰使战争重返欧洲；10月7日，哈马斯对以色列的袭击点燃了本已混乱的中东地区的冲突；而中国在台湾海峡的挑衅行动再次将焦点拉回印太地区，使其成为潜在的战场。
在此期间，美国国务卿布林肯一直掌舵美国的外交政策。他穿梭于各国首都，与盟友和对手谈判，并帮助塑造美国与世界互动的愿景——这种愿景他最近在《外交事务》杂志的一篇文章中详细阐述。
如今，在特朗普即将重返总统职位之际，布林肯回顾了美国当前面临的地缘政治挑战，并为未来的外交政策提供了宝贵的经验教训。
丹·库尔茨-费伦：
布林肯国务卿，非常感谢您在世界局势如此复杂的情况下抽出时间接受这次采访，同时也感谢您为《外交事务》11月/12月刊撰写的文章。
布林肯：
谢谢你，丹。很高兴和你交流。
丹·库尔茨-费伦：
您的文章开篇就提到当今世界的争议性和复杂性。因此，我想从您对当前全球格局这一极具挑战的时刻的分析开始。我想象不到，当您四年前刚接任这个职位时，您会预料到欧洲和中东会爆发如此大规模的战争，中国几乎每天在台湾海峡和南海的挑衅，以及美国情报界对普京核威胁的严重担忧。
在我们探讨这一届政府的政策应对之前，我想请您回顾一下，过去几年或几十年间，是什么力量或决策将我们带到了今天这样一个不太有序的地缘政治局面？
布林肯：
丹，我认为很明显，我们正处于一个新时代，一个新阶段。冷战后的时代已经结束，现今正展开一场激烈的竞争，争夺未来世界秩序的主导权。我们看到一系列修正主义国家以不同的方式出现，但它们都希望划定自己的势力范围，维护其专制统治，并以对自己有利的方式重塑国际体系——无论是伊朗、朝鲜、俄罗斯，还是以不同方式表现的中国。
此外，还有技术变革的极端迅速发展，也对此产生了重大影响。
再者，我们还需要回顾当我们上任时所继承的局面。现在可能很容易被遗忘的是，那时我们面临着一系列严峻的挑战：自大萧条以来最严重的经济危机，百年来最严重的全球卫生危机，国内的民主分裂，以及正在解体的盟友关系和伙伴关系。还有一种普遍的全球认知，即这些对手正以新的方式联合起来，认为美国正在不可逆转地衰落。
这一点容易被遗忘，而人们也往往理所当然地认为，我们能够让美国重新处于强势地位的努力。通过历史性的国内投资——无论是基础设施建设、芯片与科学法案，还是《通胀削减法案》——我们恢复了国家竞争力。如果你看看我们现在的状况，不谈失业率的历史性低点、通胀率下降到主要经济体羡慕的水平以及家庭收入的增长，你会发现尽管许多人还没有完全感受到这些好处，但我们确实正朝着好的方向前进。、
外国直接投资是一个被我们忽视的重要指标之一。我们不仅是全球最大接收国，也是最大投资国。这些外国直接投资关系反映了对未来的信任和信心。没有信心，人们是不会进行投资的。同时，这也在显著减少我们对某些国家，比如中国的依赖。
因此，我们得以通过这些努力恢复竞争力，同时重新参与、重新投资、重新振兴，甚至重新构想我们的联盟和伙伴关系。结果是，尽管我们现在生活在一个更具多样性、复杂性和挑战交织的世界中，但我们在应对这些挑战时处于一个更强大的地位。
丹·库尔茨-费伦：
让我来重点讨论一个让许多人感到意外的方面，即一种似乎早已成为过去的战争形式的回归。显然，在特朗普阵营中，这个话题有其政治版本的讨论，但如果我们深入一点，这确实像是一个系统性的变化，也将是您和美国政策制定者未来需要应对的问题之一。
您如何理解这一系统性变化？在中东和乌克兰，是什么原因促使这种看似已经成为历史的战争形式重新成为美国外交政策的核心关注点？
布林肯：
一些国家基于各种原因做出了这样的计算，认为这种方式能够推进它们的利益。此外，它们也以不同的方式进行联合——大多数是出于便利的“婚姻”，而不是基于信念，但这些联合仍然产生了影响，这些是它们选择的结果。
我们可以分别来看这些情况。俄罗斯对乌克兰的侵略并不是从2022年才开始的，而是始于2014年。更早之前，俄罗斯对邻国的侵略行为，比如试图重建一个“大俄罗斯”或至少在某种程度上施加势力范围，可以追溯到2008年的格鲁吉亚战争。当时，美国在伊拉克和阿富汗有20万名驻军。因此，我们当时的资源和注意力都被牵制住了，而如今随着结束伊拉克战争和美国历史上最长的阿富汗战争，我们解放了资源，也重新集中了注意力。
但俄罗斯这些努力已经持续了一段时间，并在2022年对乌克兰的再次入侵中达到高潮。中国也同样毫不掩饰它的意图，至少从2015年开始，中国经济上明确表示要主导未来的产业和技术。而除此之外，我们在那段时间还看到了一种更加公开的对外侵略政策以及更具压迫性的国内政策。这些变化不是一夜之间发生的，而是逐步发展的结果。

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