事实上,学术界有不少人认为拜登政府其实延续了特朗普第一任期的美国优先政策,尤其是工业政策和国际贸易政策。特朗普在第一任期内大面积退群,在拜登时期也没有全部加回来,比如特朗普第一任期退出CPTPP,拜登政府仍然拒绝重返。拜登政府虽然明面上不把美国优先放在嘴巴上,干的事情其实仍然延续了特朗普的美国优先政策(在拜登这里变成了“美国工人优先”),拜登政府与墨西哥和加拿大贸易摩擦就与这个贸易政策有关系。拜登虽然大力改善了与盟友关系,但是贸易政策上仍然延续了特朗普政府的路线。
为什么拜登政府会在一定程度上延续特朗普第一任期政策呢?发生这种情况,除了美国社会民粹主义升高、美国优先政策更容易俘获选民支持之外,也跟美国的全球政策难以调头有关系。可以说,特朗普第一任期确实启动了美国国家战略的重大转向,即使拜登政府也没能够完全扭转这个转向,未来接替特朗普的新政府也不见得会从这个新转型中扭转回来。这个新转型即使可能产生很大危害,但是受到美国选民支持,未来美国政治家也一样不得不向选票妥协。
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