特朗普认为,要按照他的设想在经济、社会和政治方面改造美国,关键在于重振全国各地的工厂和铸造厂。然而,这种复兴不仅极不可能实现,而且推动这一目标的努力将给美国人带来高昂代价和损害。
“美国应该制造更多产品”这一理念颇具吸引力。我们都习惯将一个富裕而强大的国家想象成一个拥有庞大工厂、浓烟滚滚、生产并向全球销售商品的工业巨头。但它反映的是过去,而不是未来。
如今,世界上最先进的经济体几乎都以服务业为主导。在全球最富裕的工业化国家中,服务业占据了绝大多数就业岗位。在美国,服务业占据了80%以上的非农就业岗位,而制造业的比例不到10%。美国向世界出口的标志性产品是软件及软件服务、娱乐、金融服务等无形资产——在这些领域,美国与全球的贸易并非逆差,而是顺差。
为什么会发生这样的转变?因为当人们变得更富裕、更受教育时,他们在服务上的消费增加,而对商品的需求减少。1960年,美国消费者在商品上的消费支出占比超过50%。到2010年,这一比例已降至33%。对企业而言,利润也更多来自服务,而非商品。
在过去40到50年间,制造业在整体经济中的占比以及制造业就业在总就业中的占比,在几乎所有发达工业国家都稳步下降。1973年,美国的制造业就业占比约为25%。如今,这一比例已降至约8%。英国、加拿大,以及德国、法国和日本等传统制造业强国也经历了类似的下降趋势。
那些努力振兴制造业的国家,如日本和德国,以及那些通过严格劳动法保护工人的国家,如法国和意大利,都见证了制造业的衰退。而且,它们也错失了如今主导全球经济的服务业机遇。德国作为全球第三大经济体,在数字经济领域几乎没有任何领先企业——除非你愿意把一家已有50年历史、排名仅属二线的软件公司SAP算作例外。
相比之下,美国更加开放,因此也更具创新力。正如世界贸易组织(WTO)总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉所说,美国已悄然成为全球服务经济的主导力量,每年出口1万亿美元的服务。她指出,在美国,专业和商业服务行业的平均时薪为43.60美元,而制造业的平均时薪仅为34.83美元。因此,不要再沉溺于对制造业的怀旧情结了。现实是,服务业是全球经济中增长最快的领域,创造了更高的利润和优质的就业机会。
试图通过保护主义复兴制造业,本质上是在违背基本经济规律。在自由市场中,个人和国家都必须专注于自己最擅长的领域,不断进行专业化调整。我之前引用了万斯在“美国活力峰会”上的演讲,他在演讲中表示,特朗普政府将通过关税来保护国内产业,并承诺提供大量税收减免和政府支持以促进创新。但资本主义的历史一再表明,国家和企业的创新动力并非来自税收优惠和折旧政策,而是源于竞争。这正是市场的运作机制:它强制提高效率。如果让美国企业和工人避开竞争,最终得到的不会是活力,而是停滞。